中国接触职业危害劳动者达2.2亿 现场监管难度大
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6月19日,贯彻落实《职业病防治法》座谈会在京召开,国家安监总局副局长杨元元出席会议并讲话
中新网6月20日电据国家安监总局网站消息,日前,国家安监总局副局长杨元元在北京出席贯彻落实《职业病防治法》座谈会并讲话,杨元元指出,当前的工作距离《职业病防治法》要求有较大差距,主要表现在:职业危害现场监管难度大,技术性、专业性强,相关人员、队伍难以适应要求。
杨元元在会上宣讲了新修改的《职业病防治法》的重大意义,分析了当前职业病防治工作面临的形势和任务。杨元元介绍,新修改的《职业病防治法》共7章90条,比原有法律增加了11条,着重解决了三方面问题:一是促进用人单位落实职业危害防治主体责任,二是解决了职业病鉴定、医治、赔偿难等问题,三是进一步厘清了相关政府部门的监管职责。新修改的《职业病防治法》从法律层面明确了安全监管部门的相关职责,虽然赋予安全监管部门较大权力,但也意味着,安全监管部门要肩负更多责任。
杨元元认为,当前的工作距离新修改的《职业病防治法》要求还有较大差距,主要表现在:职业危害现场监管难度大,技术性、专业性强,相关人员、队伍难以适应要求;需制定完善的法规、规章、标准较多,点多面广;与相关部门的协调工作亟待加强。
就当前存在的突出问题,与会专家在发言中认为,监管部门应从以下几方面入手:加大职业病防治宣传教育力度,从幼小抓起,从普通群众抓起,增强社会公众自觉、主动防范职业病的意识;分清并推动落实政府监管和企业两个主体责任,将职业危害防治作为企业履行社会责任的重要内容;依靠科技进步,创新职业危害防治技术,加强源头治理和过程控制;加强职业危害防治体制、机制建设,加大考核力度;积极引入中介机构,发挥专业技术人员的技术支撑作用,解决用人单位尤其是中小型企业专业人员短缺的问题;加大问责力度,对职业危害事故给予严格调查和严肃处理。
据悉,中国过去30年粗放型的经济发展模式埋下了很多职业病隐患。由于职业病有潜伏期,近几年,中国职业病发病率呈现出了高发态势。据卫生部统计,中国2009年的职业病报告病例比2008年增加了32%,2010年比2009年增加了50%。预计,2011年将比2010年增加10%左右。中国现有劳动力人口7.5亿,其中接触职业危害的劳动者达2.2亿。
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